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来源：轻敲缓击网编辑：大理白族自治州时间：2025-04-05 14:04:10

但对重金属污染和石油污染土壤的治理经验值得借鉴。

王金南：将霾列为气象灾害，会造成非常消极的影响。另外，《北京市气象灾害防治条例(草案)》对气象灾害应对工作的定位与国务院《气象灾害防御条例》有明显不同，将气象灾害从防御扩展到防治，从预警、防御功能扩展到污染防治职责，混淆了大气污染防治的主体责任，与《大气污染防治法》和《北京市大气污染防治条例》交叉重叠，将给大气污染防治工作带来混乱。

据了解，国务院第98次常务会议2010年1月通过《气象灾害防御条例》，其所列举的气象灾害类型中，并未包含霾。由此可见，我们所定义的气象灾害，其产生的根本驱动因素是大气物理过程，其本质都是基本不受人力控制，或者人为干预和贡献极其有限的自然现象。但是，霾并不具备气象灾害的特征，与暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温等气象灾害的极端天气特点有着显著区别。绝大部分研究都仅是泛泛地说通风廊道有助于大气污染扩散，而究竟能够在多大程度上有助于和多大空间尺度上有助于大气污染扩散方面，无法给出有说服力的结果和科学依据。将霾作为气象灾害，夸大了气象因素的影响，掩盖了人为排放引起大气污染的本质问题。

认为雾霾同暴雨、寒潮等气象灾害一样，具有人为不可控性。柴发合：根据我们对美欧日等发达国家和地区在空气质量改善方面成功经验的了解，没有一个国家或地区是将霾列入气象灾害来进行防治的。浙江投入超500亿元防治大气污染去年查处环境违法案件1.2万件拘留1660人今年4月至7月，省人大常委会在全省范围内开展大气污染防治法执法检查。

去年全省已全面供应国V标准车用汽柴油，今年4月1日起分阶段提前实施国V机动车排放标准。秋冬季污染天气发生频率较高，臭氧污染问题日益显现。一些地方还没有建立大气污染清单，有关部门对大气复合污染成因和特征污染源研究有待深化。今年，中央和省级财政已安排资金5亿元，专项用于大气污染防治。

去年以来，浙江已连续两年将加大雾霾治理力度列为十方面民生实事之首。天更蓝了，空气更好了，是不少人实实在在的感受。

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从检查结果来看，浙江注重标本兼治，产业、能源结构调整成效明显。淘汰整治100多个低小散行业集中区块，涉及2.2万家企业(作坊)。省人大常委会副主任袁荣祥说。今年1-6月三项指标又分别同比下降25%、6.7%、11.5%。

另一方面加快淘汰落后过剩产能，加强重污染行业整治。具体来看，车船排放污染比较突出。在资金投入上，去年，省市县三级财政共投入大气污染防治资金80多亿元，带动社会投入400多亿元。确实，浙江的PM2.5浓度在下降，空气优良率在上升。

从空气质量优良率看，去年11个设区城市达78.2%，比2014年上升2.7个百分点。袁荣祥说，据2015年杭州空气PM2.5源解析，机动车尾气成首要污染源，占市区本地源排放贡献的28%。

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接下来，浙江将进一步提高油品质量，杭州、宁波开展车用汽油浙Ⅵ标准试点。将继续优化能源结构，今年天然气供应量要达到90亿立方米。

截至2016年6月底，累计淘汰2.6万台燃煤小锅炉，累计淘汰黄标车、老旧车80万辆。69个县级以上城市只有13个达到国际二级标准。从污染物浓度看，去年，县级以上城市二氧化硫、氮氧化物平均浓度分别比上年下降22.2%和6.7%，11个设区城市PM2.5平均浓度比上年下降11.3%。2015年全省淘汰20多个行业的落后、严重过剩产能，涉及2000多家企业。政府监管还存在薄弱环节。此外，城市扬尘烟尘污染治理不平衡，一些建筑工地和拆迁、道路设施的扬尘措施还不到位。

今年1-6月达82.3%，同比上升5.7个百分点。积极发展清洁能源和可再生能源，2015年全年，非化石能源占一次能源消费比重16%，同比上升2.4个百分点;天然气使用量达到78亿立方米，比2010年翻了一番。

我省目前已有1622万辆机动车，由于城市道路拥堵，造成汽车尾气排放量成倍增大。不过，省人大常委会的执法检查报告也指出了目前仍存在的一些短板：2015年，全省11个设区市中，除舟山外其余市的空气质量均未达到国家二级标准。

各级政府把产业转型升级作为环境治理的治本之策，一方面大力发展信息技术、新能源、节能环保等新兴产业和生产性服务业，提高绿色产业比重。机动车尾气成为杭州PM2.5首要污染源杭州、宁波将开展车用汽油浙Ⅵ标准试点浙江的大气污染防治工作取得了积极的进展，空气环境质量持续改善。

昨天，省十二届人大常委会第三十一次会议听取了省政府关于大气污染防治法执行情况的报告和省人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法贯彻实施情况的报告，报告中不仅提到了浙江为防治大气污染所做的各方面努力，还说明了目前仍存在的问题及下一步工作安排。民用建筑强制使用水性涂料。今年年底前，设区城市建成区餐饮经营场所全部安装高效油烟净化设施。今年4月25日，又全面启动百日环保执法专项行动，截至7月10日，专项行动已查办环境违法案件7000多起，行政、刑事拘留400多人。

调整产业结构，全年淘汰改造落后产能企业1000家以上。与此同时，浙江去年查处环境违法案件1.2万件，行政、刑事拘留1660人

其中，PM2.5下降浓度（相对基准年2013年）在珠三角9市1区中排名第一，PM10下降浓度排名第二。2015年度超额完成了省下达的淘汰高污染燃料小锅炉的年度任务。

去年，佛山在燃煤污染整治、挥发性有机物（VOCs）排放治理、扬尘污染控制、机动车污染防治、清洁生产、绿色低碳生活基础设施建设等六方面取得显著成效。其中，2015年我市基本完成了全市电力企业的超洁净排放改造。

此外，佛山还将在今年底前完成建设区内中型及以上排放油烟企业（单位食堂）油烟深化治理，50%以上大型餐饮服务企业落实安装油烟废气排放在线监控仪器，试点安装油烟治理设施营运督察系统。接下来，佛山计划于2017年6月30日前完成铝型材行业清洁能源全替代。去年，佛山按照大气污染防治行动实施方案，强势推进大气污染防治工作，通过持续强化工业减排、全力推进机动车污染防治、加强施工工地扬尘整治等工作，使得空气质量明显改善。28日，佛山市通报了2015年大气污染防治目标责任考核情况，结果显示佛山考核结果优秀，其中PM2.5下降浓度（相对基准年2013年）在珠三角9市1区中排名第一，PM10下降浓度排名第二。

同时，推行VOCs排放一企一策，在2016年底前完成150家VOCs排放企业整治任务。2015年全市各中心城区主、次干道机械化清扫率为91.9%，超过省85%的考核要求。

2015年，佛山市（不含顺德区）PM10（可吸入颗粒物）年平均浓度为58微克/立方米、PM2.5（细颗粒物）年平均浓度为39微克/立方米，相对考核基准年（2013年）PM2.5和PM10的降幅分别为29.1%、32.6%接下来，佛山计划于2017年6月30日前完成铝型材行业清洁能源全替代。

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